摘要：
英国竞争与市场管理局（CMA）提出新方案，计划让英国企业更容易开发可替代Apple Pay的iPhone钱包和非接触式服务。CMA认为，苹果目前的接入费用、合同条款和技术限制，让部分金融科技公司难以建立可行的商业模式；这仍是公开征询意见的提案，并非已生效的新规。
苹果在2024年已向英国开发者开放iPhone的近场通信（NFC）功能，但企业必须与苹果签约、支付费用，并使用设备中的安全元件（Secure Element）保存支付凭证。CMA拟要求苹果同时支持国际上常用的两种接入方式：安全元件方案，以及主机卡模拟（HCE）。前者把敏感信息保存在设备内的安全芯片中，后者则通过设备外部的方式处理相关信息，让开发者有更多技术选择。
CMA没有打算直接规定接入价格，而是拟定收费原则，目标是让费用明显低于苹果目前收取的水平，同时仍允许苹果因提供技术接入而收费。英国监管机构表示，审查到的证据没有显示安全元件或HCE本身存在固有安全问题。苹果则称，开发者已经能够使用其技术提供非接触服务，并反对强制采用其认为隐私和安全保护较弱的方案。
CMA称，欧盟在2024年要求苹果开放相关技术后，Vipps在六个月内推出首个替代支付应用，随后PayPal、Klarna、Curve和BBVA也上线相关服务；英国目前尚无钱包类产品在苹果现行条款下推出。若方案落地，潜在应用不只限于支付，还包括数字身份和年龄验证、交通票证、汽车或酒店电子钥匙，以及会员积分服务。
CMA数据显示，非接触支付已占英国全部支付交易的39%，超过六成成年人使用数字钱包，Apple Wallet是当地最受欢迎的选择。此次提案依据英国《2024年数字市场、竞争与消费者法》提出，公众咨询将于2026年11月17日结束；CMA将在评估意见后作出最终决定。
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