摘要:
英国铁路警察在伦敦火车站进行为期六个月的实时人脸识别试点,期间扫描了超过50万张人脸,却只对嫌疑人监控名单发出一次警报,而且最终确认是错误识别;没有逮捕行动直接由这次识别警报促成。
根据通过信息公开申请取得的文件,试点在18次部署中花费纳税人320786英镑,用于设备租赁和警务人员配置,警员投入时间接近100小时。试点于今年2月至7月在首都部分最繁忙的交通枢纽进行,目标是协助警方抓捕违法者及违反法院命令的人。

英国铁路警察上月宣布将试点延长四个月,并把部署范围扩大至伦敦地铁站。伦敦交通局支持延长试点,称该技术将在经过选择、以取得最大成效为目标的重点车站筛查警方监控名单上的人员,并特别用于打击针对女性和女童的暴力犯罪,因为她们的出行方式可能受到性骚扰及性犯罪经历影响。
英国前生物识别与监控摄像头专员弗雷泽·桑普森表示,警方必须证明使用这项技术合乎比例,部署地点、时段、监控名单构成以及目标人员出现的可能性等因素都需要相互匹配。他目前担任人脸识别公司Facewatch的非执行董事。他指出,零售场所利用人脸识别阻止扒窃、保护员工,与警方在公共交通网络上用它抓人是两种不同场景:商店的成功可以是目标人员没有进入店内,而警方执法的成功则意味着抓到人;从这个角度看,铁路试点成效似乎不大。
桑普森还表示,系统的效果取决于警方监控名单:不在名单上的人不会被实时人脸识别摄像头“看到”,系统也不会像闭路电视那样保留其影像。不过,这项技术会处理特殊类别的个人数据,必须以适当、必要且合乎比例的方式使用。警方需要说明每次部署如何符合这些条件,信息专员办公室近期报告所提出的监督委员会也应对此严格问责。
根据调查机构Liberty Investigates的分析,英格兰和威尔士已有超过半数警察部门在街头部署实时人脸识别。伦敦警察厅和伦敦市长办公室今年夏天宣布,将在伦敦西区安装固定式人脸识别摄像头;伦敦市长萨迪克·汗随后确认,这项技术也将在刚改为步行区的牛津街使用。
英国议会人权联合委员会近期发布报告,呼吁政府立法应对人工智能对人权构成的威胁,并将实时人脸识别技术的推广列为“风险尤为明显”的案例。工党克拉珀姆和布里克斯顿山选区议员贝尔·里贝罗-艾迪表示,实时人脸识别严重侵犯隐私,政府应暂停推广,直到建立更有力的保障措施,包括完善的法律框架。
英国铁路警察发言人表示,启动试点是为了了解如何最有效地利用这项技术,识别被通缉的犯罪嫌疑人,以及可能威胁乘客和工作人员安全的人。试点期间,警员还因袭击、盗窃、持有攻击性武器、违反刑事行为令及扰乱公共秩序等案件实施了一些相关逮捕,并找到被法院或其他警队通缉的人;但由于这些行动并非由人脸识别警报直接促成,因此未计入该技术的绩效数据。
警方称,试点期间持续调整技术在铁路环境中的部署方式,包括地点、操作流程、设备和监控名单的编制。警察部门表示,名单的扩充经过审慎控制,并遵循铁路警察政策;初期采用较小范围的名单,以确保数据质量、治理机制和安全保障措施可靠。
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